環境監測如何高質量支撐執法?
通過對市和我市垂直管理改革方案中監測體系調整精神的不斷研究,結合縣級環境監測部門的工作實際,對垂直改革后如何在做好市環境監測的同時,高質量地支持和配合環境執法給出了一些思考。
一,不同的任務和要求。環境監測具有監測任務明確、計劃性強的特點,而環境執法監測具有監測任務不確定、時效性強、變化突然的特點。根據他們的不同,我們應該建立相應的機制,不同的任務,不同的要求。環境監測采用年度監測計劃的方式,明確監測任務和要求,列出時間表,有條不紊、有計劃地開展監測工作。對于執法監測,建立執法采樣監測快速反應機制,確定專業采樣監測技術人員,加強實戰模擬演練,快速適應新形勢下環境執法中的環境監測需求。
二是規范監管和服務執法。環境執法監測的主要目的是及時掌握環境污染的范圍和程度,以及污染物的種類和特征,高質量地支持和配合環境執法,幫助環境標準化法規環境監測包括現場采樣、樣品運輸和保存、實驗室分析和發布監測報告。從監測報告的法律效力來看,執法監測必須符合采樣監測程序的規范性、監測數據的可追溯性和監測報告的完整性。
執法環境采樣和監測程序規范。所有程序必須符合環境監測相關技術規范,必須規范合法。接受執法部門委托后,我們將開展環境執法監測工作,做到及時受理、快速反應。采樣和監測人員必須經過認證并熟悉相關生態和環境保護法、法規和環境監測管理措施。具備污染場地分析預測能力,制定現場采樣監測計劃,確定監測采樣地點,及時完成采樣監測任務?,F場采樣監測時,執法人員和污染者應同時在采樣記錄單上簽字確認,執法人員應對采樣過程進行拍照和錄像,確保采樣過程合法有效。
環境監測數據可追溯。在環境執法采樣監測過程中,從時間順序和質量控制上,要按照固定證據鏈的要求強化痕跡意識,不留縫隙和空白。留下詳細完整的工作記錄,如文字、圖片、實物、電子文檔等數據,確保所有流程都可以追溯。
執法環境監測報告完成。監測報告是環境執法采樣監測的結果,反映的監測信息應盡可能詳細全面。嚴格三級審核,確保監測數據和結論準確可靠。
三是加強學習,不斷提高。執法的抽樣和監測是一個細致的過程。上級部門要出臺采樣監測程序規范性文件,基層部門要從實際工作出發,不斷實踐,加強業務學習。全面提升環境執法采樣監測水平,確保環境執法監測及時、全面為環境執法管理提供客觀、科學的數據,為法規環境執法規范化建設作出應有貢獻